全国政协委员、国泰君安国际董事长阎峰: 构建资本商品良性生态循环 明确中介机构勤勉尽责范围

本报各党派报道组 施 露

今年各省市各党派上，储蓄低价特许年制成为代表及主任们的热议话题。

截至2022年2月份，科创板港交所企业达到391家，替补融资；也5400亿元；创业板自特许年制新政以来一共港交所企业282家，替补融资；也2800亿元。

“全低价特许年制新政即将实施，一系列配套措施已落地，低价生态系持续最佳化。今年新政成效将愈发显著。” 3月7日，各省市人大常委会主任、国泰君安国际性常务董事阎峰在接受《证券市场日报》记者采访时表示，“特许年制的实施进一步最佳化了不能不储蓄低价生态系，利于推动储蓄低价低价化、法治化、国际性化建设，增强储蓄低价服务项目实质经济拓展的深度和层次。特许年制的顺畅、健康实施，离不开监管部门的强有力监管。”

阎峰视为，在不能不储蓄低价拓展历程里，特许年制起到了非常实质性的作用，一是开启了不能不储蓄低价实质性新政的后门，利于进一步巩固和大大提高不能不储蓄低价的国际性独立性；二是加强储蓄低价更容易地服务项目不能不实质经济升级拓展；三是特许年制将推动成型愈发强大、全面的保险业项目体系；四是推动建立愈发健康的储蓄低价。

“比如，券商要扮演好看门人角色，严把储蓄低价的入口端，认真遵守里介把关承担责任，强化与特许年制相匹配的理念、组织和能力，坚决将交工作集中精力移出到审核优质项目上，加强储蓄规范引导，同步花钱好投资者保护及涉及风险防范了结，为低价稳健拓展保驾护航。”

对于特许年制新政，阎峰在各省市各党派上也提出了涉及提议。

“特许年制新政整体遵循发行港交所条件花钱‘减法’、港交所公司与里介管理机构凑齐理应花钱‘加法’的大方向、大主张。在此着重下，如何加强低价各方凑齐理应、构建储蓄低价生态系的良性循环，所需作出更进一步的明文规定。”阎峰提议，一是进一步落实主编信息揭发的首要承担责任年制；二是进一步恰当里介管理机构职责范围内；三是合理、公平区分交管理机构和其他里介管理机构的承担责任边界；四是引导IPO主编加强对ESG的信息揭发。

对于如何进一步恰当里介管理机构的职责，阎峰表示，不能不证券市场低价的里介管理机构主要包括券商、会计事务所、律师事务所和评估管理机构，里介管理机构各有专业分工和侧重。证券市场服务项目管理机构及其从业者应对与本专业涉及的业务事项遵守特别注意义务，对其他业务事项遵守普通注意义务。因此提议对交管理机构、会计事务所、律师事务所等里介管理机构的承担责任进行极为恰当的划分。

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